Las notas de los himnos, el Hijo del Cauca y el Nacional de Colombia, sirvieron de fondo para la instalación de la reunión ministerial programada por la Minga de Resistencia Social y Comunitaria con el ministerio de Agricultura para analizar el tema de cumplimiento de acuerdos con el movimiento social en asunto de tierras y proyectos productivos.
Tres regionales indígenas, Cauca, Valle y Nariño; delegados de la ONIC y voceros de organizaciones sociales participantes de la Minga de Resistencia Social y Comunitaria, estuvieron presentes en el Territorio de Convivencia, Diálogo y Negociación de la Sociedad Civil, ubicado en el resguardo Guambiano de la María Piendamó, donde se reunieron con el ministro de Agricultura, Andrés Fernández Acosta, funcionarios de esa cartera de gobierno y del Incoder Nacional y departamental; abordando una agenda que se desarrolló entre las 10:00 de la mañana y la 1:30 de la tarde del día 31 de julio del presente año.
Con un informe de la Comisión Técnica, integrada por funcionarios del gobierno y delegados de las organizaciones sociales de La Minga se identificó el estado de los acuerdos, observando diferencia en la lectura de las cifras y frente a los conceptos de cumplimiento. Por su parte los pueblos indígenas del Cauca recordaron compromisos pendientes del Estado colombiano, adquiridos desde la década del ochenta, referidos a la elaboración de Estudios Socioeconómicos, la titulación de resguardos, la adquisición de tierras para saneamiento y ampliación, el trasladado de títulos del Fondo Nacional Agrario a nombre de los resguardos que correspondan, la concertación frente al reconocimiento de los títulos coloniales y la georreferenciación de los territorios indígenas. Igualmente se reclamó el compromiso del Presidente Uribe hecho en el año 2005, de adquirir 8 mil hectáreas, identificando la promesa de adquirir mil de ellas en un término de tres meses con destino a las comunidades indígenas de Caldono, lo cual hasta el día de hoy no se ha cumplido.
El vocero de la Organización nacional Indígena de Colombia expresó que la experiencia de la ONIC en la Mesa de Concertación Nacional Indígena ha sido negativa pues el gobierno actúa al inverso de la norma y del querer social, irrespeta la normatividad existente y no planifica con relación a los acuerdos. Aunque calificó de ridículo el presupuesto nacional de tierras, manifestó la urgencia de concertar una política integral para pueblos indígenas que respete la diversidad y defina recursos de forma seria para cumplir viejos compromisos y atienda la situación que ha sido visibilizada por el Relator Especial ONU para los derechos de los Pueblos Indígenas, James Anaya, en su reciente paso por Colombia y en los Autos Emitidos por la Corte Constitucional, donde se reconoce que en Colombia hay guerra, la cual es causante del desplazamiento forzado de muchas comunidades del país y mantiene en riesgo de desaparición a más de 34 pueblos indígenas.
Los portavoces de las organizaciones campesinas compartieron algunas cifras presentadas por Incoder donde se muestra que el desarrollo de compromisos adquiridos en las movilizaciones de 1996 y 1999 frente a tierras no alcanza un cumplimiento superior al 5%, por lo cual reclamaron que, así haya cambiado la política de tierras para el sector campesino, se deben identificar procedimientos que permitan atender la responsabilidad estatal de acuerdo a lo pactado hace más de 20 años.
El representante indígena del Tolima, recordó que el Plan Triángulo ya ha afectado comunidades que no fueron incluidas en el proceso de consulta y que la puesta en marcha de ese proyecto ha encarecido de tal forma la tierra que será imposible adquirir predios en esa zona para atender compromisos ya pactados, reclamando la urgencia de una reunión en el sur de ese departamento.
Frente a los compromisos referidos a Proyectos Productivos, se recordaron también situaciones como las de cultivos de uso ilícito y la problemática del fique de la cual se resaltó la crisis que desde hace tres meses sufren tanto productores como industria, reclamando la vigencia y aplicación de normas existentes, así como una reunión urgente con las comunidades productoras.
El ministro reveló su falta de conocimiento frente al proceso y dijo asumir solamente lo que corresponde a su periodo de gestión, expresando tristeza por la caída del Estatuto de Desarrollo Rural, diciendo que el gobierno acataba el fallo de la Corte Constitucional pero que no lo compartía. Y ante la pregunta sobre los presupuestos para compra de tierras vigencia 2009, el ministro reconoció que tanto para el 2008 como para 2009 el presupuesto había sido cero.
El jefe de la cartera de agricultura se mostró de acuerdo con la necesidad de honrar los acuerdos, para lo cual propuso asumir un compromiso de voluntades a través de un plan de acción que equilibre claramente las cifras, certifique los montos presupuestales e identifique, de forma concertada para el Cauca con el CRIC y a nivel nacional con la ONIC en la Mesa de Concertación Nacional, las prioridades de tierras.
Una conclusión expresa que no existe una lógica de cumplimiento de acuerdos sino paliativos de política pública, lo cual se demuestra con el hecho que para las vigencias 2008 y 2009 el presupuesto de tierras para el Cauca haya sido cero pesos, y que para el 2010 solo esté aprobada una cantidad de 4 mil millones para el Cauca, más cuando el actual gobierno conoce la existencia del proceso de acuerdos. Con base en lo anterior, y para remediar dicha situación, el ministro se comprometió a tramitar una ampliación del rubro para tierras en el Plan Nacional de presupuesto vigencia 2010 - 2011.
Se reclamó ante la comisión de garantes tomar nota de las cifras irrisorias programas para cumplimiento en el 2009, de las cuales se dijo no cubren tan siquiera el 1% de lo reclamado por los pueblos indígenas del país, demandando, que antes del desarrollo del Consejo Directivo de Incoder, a realizarse en agosto, se realicen reuniones previas entre la ONIC y las instituciones buscando ajustar y rectificar decisiones ya tomadas por parte del gobierno, las cuales desde la consideración indígena no han sido claramente concertadas con las comunidades que serán afectadas.
El ministro de agricultura asumió el compromiso de gestionar, ante el Congreso de la República, un artículo, concertado con las organizaciones indígenas, para la ley 160 que permita hacer operativo el acuerdo de 2005 en el sentido de crear una institución diferente al Incoder o un procedimiento que agilice la compra de tierras, sin tener que usar el mecanismo de bonos.
Finalmente, bajo los criterios que reunión sin definiciones operativas no se puede entender ni promocionar como parte de los acuerdos cumplidos y que solo se entiende por cumplimiento toda acción institucional concertada con La Minga, se acordó un plan de reuniones bimensuales de seguimiento, así como el desarrollo de mesas técnicas sectoriales con indígenas y campesinos; acordando también reuniones con comunidades del Tolima y una con productores de fique que se realizará el jueves 13 de agosto 2009 en la sede de Empaques del Cauca, en la ciudad de Popayán.
