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La Comisión Primera Constitucional de la Cámara de Representantes eligió su nueva Mesa Directiva designando como VICEPRESIDENTE al Taita LORENZO ALMENDRA VELASCO, a su juicio,  “en un claro gesto de reconocimiento a la labor parlamentaria que viene cumpliendo hace tres años en su calidad de Representante a la Cámara por Circunscripción Especial Indígena en representación del Movimiento de Autoridades Indígenas de Colombia, AICO.

Lorenzo almendra es un “indígena del Pueblo Guambiano y ha presentado en estos tres años como autor o coautor trece (13) proyectos legislativos (promedio de 4.33 por año), ha sido Ponente o Coponente en veintitrés proyectos (Promedio de 7.66 por año) y ha presentado innumerables proposiciones aditivas, modificativas y supresitas a los diferentes proyectos legislativos que han hecho tránsito por la Comisión Primera y por la Plenaria de la Cámara de Representantes” De estos proyectos, talvez los mas importantes han sido el  proyecto de acto Legislativo que adiciona el Art. 339 de la constitución nacional, buscando elevar al rango constitucional los Planes de Vida. A pesar que la ley del Plan de Desarrollo incluye los planes de Vida para las comunidades indigenas, el Taita Lorenzo considera que este debe ser un tema de orden constitucional. Desafortunadamente la clase política es muy estrecha de visión y el mismo se hundió en la plenaria de la Cámara.

Tampoco paso un proyecto de ley que buscaba una participación paritaria de gobierno y comunidades para todos aquellos espacios de concertación, principalmente de políticas para los pueblos indigenas. Para el Representante Almendra, “los procesos de concertación entre gobierno y comunidades nacen muertos desde la conformación misma de las comisiones, en las cuales los indigenas son absoluta minoría”.

Muchos otros proyectos han corrido la misma suerte, entre ellos, una iniciativa que buscaba crear una legislación especial para los departamentos de la Amazonia. Pero lo más grave en materia de desarrollo legislativo fue la suerte corrida por el Proyecto de Ley Organiza de ordenamiento Territorial. “A pesar de los esfuerzos de la bancada indígena, no fue posible llegar a acuerdos con los miembros de la Comisión, ni siquiera para concertar una ponencia”. El único acuerdo posible fue dejar el proyecto para el 2006 y ahí si, meterle todos los fierros. “Esto es lamentable, pues habíamos hablado incluso con el Presidente Alvaro Uribe”. A juicio del Representante Almendra, primó mas la presión de los congresistas del cauca, quienes le vendieron al Congreso la idea que apoyar el proyecto era aprobar una ley que patentaba el enfrentamiento entre campesinos e indigenas en el departamento del Cauca.

Si se miran los resultados de las iniciativas legislativas, se podría decir que la gestión no ha sido la mas positiva. No obstante, para el Taita Lorenzo, lo más importante de su paso por el Congreso ha sido el poder conocer a profundidad lo que allí sucede. “Esa doble fax de los congresistas que por un lado prometen y por otro lado legislan en contra”. En general se legisla para una minoría.

Indagado por lo peor que le pudo haber pasado en el congreso, el Taita Lorenzo dice sin vacilar: “Me invitaron a participar de un congreso admirable y miren con lo que me encontré: Un congreso que aprueba mas sacrificios, mas privatización, mas desempleo, mas injusticias. Hacer parte de esto duele mucho. Por fortuna nuestras comunidades saben de nuestras posiciones y ese es un buen aprendizaje”.

Por ultimo, el Taita se dice asimismo, pensando en cual es la motivación para participar en su nuevo cargo en el Congreso: Es un llamado a tomar conciencia, un reconocimiento a una labor que aunque en condiciones adversas, ha sido importante; un reconocimiento al concepto de diversidad que los indigenas encarnamos”.

La Comisión Primera Constitucional está integrada por 35 Representantes y es la encargada de tramitar los más importantes proyectos legislativos; conoce de: Reformas Constitucionales; Leyes Estatutarias; Reglamentos de los Organismos de Control; Normas Generales sobre Contratación Administrativa; Notariado y Registro; Estructura y Organización de la Administración Nacional Central; De los Derechos, las Garantías y los Deberes; Rama Legislativa; Estrategias y Políticas para la Paz; Propiedad Intelectual; Variación de la Residencia de los Altos Poderes Nacionales y de Asuntos Étnicos.

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